摘要：國外農(nóng)作物秸稈綜合利用已有近百年的歷史，秸稈綜合利用的手段和方式相對，成熟。對秸稈綜合利用國際趨勢的系統(tǒng)總結發(fā)現(xiàn)，秸稈的機械化加工、產(chǎn)業(yè)化利用，綜合利用的多元投資、政府扶持等方面，國外有較為成熟的經(jīng)驗可資借鑒。這些方面也是中國農(nóng)作物秸稈綜合利用與國外發(fā)達國家的差距所在。對比國際經(jīng)驗，首先對中國農(nóng)作物秸稈資源量進行了量化測定，并對中國農(nóng)作物秸稈綜合利用狀況進行了系統(tǒng)分析，在此基礎上，從秸稈資源的循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、體制創(chuàng)新、技術推廣等方面提出了中國秸稈綜合利用的對策思路。

中國是糧食生產(chǎn)大國，也是秸稈資源大國，2015年中國主要農(nóng)作物秸稈理論資源量為10.4億t，可收集資源量為9.00億t。但是，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村居民消費觀念和生活方式、農(nóng)村能源事業(yè)發(fā)展的影響，中國每年有超過2億t的秸稈被遺棄或就地焚燒，不僅對秸稈資源造成嚴重浪費，污染大氣環(huán)境，同時還隱藏著諸多安全隱患[1]。因此，借鑒國外秸稈綜合利用先進經(jīng)驗，提高中國秸稈綜合利用水平，顯得尤為重要。對國外農(nóng)作物秸稈綜合利用進行了單項研究，缺乏對農(nóng)作物秸稈利用綜合手段的融合研究，也缺乏對國際經(jīng)驗深人系統(tǒng)的總結。本文通過對歐美發(fā)達國家秸稈綜合利用先進經(jīng)驗的總結和梳理，找出中國農(nóng)作物秸稈綜合利用與國外先進國家的差距，從多維角度提出適合中國國情的秸稈綜合利用對策，為提升中國農(nóng)作物秸稈綜合利用的規(guī)模層次提供政策參考。

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秸稈綜合利用中外比較

1.1國際趨

1.1.1秸稈還田及保護性耕作

秸稈還田實施保護性耕作，是國外最常用的農(nóng)作物秸稈循環(huán)利用的有效途徑0。20世紀初葉，席卷美國西部的“黑色風暴”，促使美國人最先進行了保護性耕作的研究和應用。通過近010年的努力，使得美國西部草原嚴重的風蝕問題基本得以解決，截至2015年美國秸稈還田率約為65%，預計在2020年達到70%。加拿大%85%的耕地位于西部大草原，為減少風蝕、水蝕影響，同樣采取免耕和少耕耕作體系來促進秸稈還田，經(jīng)過數(shù)十年的研究、改良、示范及推廣，目前其保護性耕作面積占總耕地面積的%70%以上

[2]。澳大利亞也將免耕、少耕等秸稈覆蓋還田技術廣泛用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實施不翻動土壤的淺松作業(yè)，一般情況下，疏松地表5?10cm的土壤，達到疏松土壤、去除雜草及減少水土流失的作用，其中具有代表性的是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)耕作采用翼型鏟代替鏵式犁[3]。西方發(fā)達國家秸稈還田之所以得到快速發(fā)展，除了先進技術的應用，另一重要的原因是得到政府的重視。在秸稈還田及保護性耕作推廣之初，大部分國家通過項目引導、政策扶持、農(nóng)機具購置補貼等方式引導農(nóng)民實施。比如，美國聯(lián)邦政府通過立法形式制定法律法規(guī)，要求高侵蝕土地必須采用保護性耕作，減少耕地風蝕;同時設立國家土壤保護局，為保護性耕作技術的研究、示范及推廣應用設立專項經(jīng)費。澳大利亞實行購機補貼、技術推廣補助及稅收優(yōu)惠等政策用于推廣保護性耕作。加拿大、巴西也將保護性耕作技術列為一項重要的農(nóng)業(yè)政策。另外，一些國家和地區(qū)啟動生命計劃(Life project)，為保護性耕作技術的研究與推廣提供極大的支持[4]。

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