(三)完善閉環(huán)處置機制。依托“141”基層治理體系，加強“技防+人防”。加快建設完善秸稈露天焚燒高位瞭望設施和監(jiān)控平臺，增設一批高位瞭望點位。落實火點智能發(fā)現(xiàn)主體責任，運用高位瞭望、衛(wèi)星遙感、無人機巡查等手段，實現(xiàn)數據貫通、信息共享，構建區(qū)域露天焚燒監(jiān)控“個張網”，實現(xiàn)火點1分鐘發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)5分鐘響應，30分鐘撲滅，有效遏制露天焚燒行為。市生態(tài)環(huán)境分局對各地秸稈露天焚燒火點情況進行通報，形成問題清單，對賬銷號整改，并定期晾曬問題突出的區(qū)域，曝光反面典型案例，實現(xiàn)曝光一起、警示一片。市綜合執(zhí)法局要加強全市面上秸稈禁燒的巡查執(zhí)法、處罰力度，建立健全長效管控機制。

四、保障措施

(一)強化組織領導。成立由市政府主要負責人任組長，市政府分管負責人任副組長，發(fā)改、經信、財政、司法、自然資源、農業(yè)農村、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法局等部門主要負責人為成員的領導小組，負責統(tǒng)籌推進農作物秸稈綜合利用工作。同時，組建以市政府分管負責人為組長的農作物秸稈綜合利用工作專班，負責方案制定、政策出臺、協(xié)調推進、日常調度和督促落實等工作。

(二)明確責任分工。市農業(yè)農村局牽頭完善秸稈綜合利用工作機制;市生態(tài)環(huán)境分局牽頭建立健全禁止露天焚燒秸稈的長效監(jiān)管機制;市綜合執(zhí)法局加強對秸稈露天焚燒的行政執(zhí)法和日常巡查;市財政局負責統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資金渠道、落實專項資金，支持高質量推進秸稈綜合利用;市自然資源局負責秸稈收儲和綜合利用項目用地保障;市交通運輸局負責秸稈運輸綠色通道;市發(fā)改局支持秸稈綜合利用項目立項審批建設;市經信局支持企業(yè)將秸稈作為工業(yè)原料利用;市科技局支持秸稈利用技術裝備研究;市稅務局落實秸稈綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行主體責任，根據要求做好轄區(qū)內農作物秸稈禁燒和綜合利用各項工作，負責轄區(qū)內農作物秸稈利用收儲中心的選址、建設、驗收、運行等相關工作，落實人員和工作經費，確保工作穩(wěn)定有序推進。

(三)強化考核獎懲。把秸稈綜合利用和露天禁燒工作列入平安嵊州、美麗嵊州、鄉(xiāng)村振興考核重要內容，制定秸稈綜合治理工作考核評價指標體系，加大考核權重。對秸稈綜合利用和露天禁燒工作成效顯著的單位和個人予以表彰。對履職不力、監(jiān)管不嚴、失職瀆職的，依規(guī)依紀依法追究責任。

(四)強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，多層次、多渠道、全方位開展正面宣傳。積極采用張貼標語、懸掛橫幅、設立禁燒牌、發(fā)放公開信等形式，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律法規(guī)、政策要求、知識技術等，提高廣大群眾環(huán)境保護和秸稈綜合利用，營造全社會共同參與、全力支持的良好氛圍，促進美麗嵊州建設。

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