近日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《山西省2021年秸稈綜合利用項目實施方案》，其中提到：推進燃料化利用。圍繞農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)清潔取暖，重點在能源革命試點綜合改革區(qū)域或適宜區(qū)域打造一批生物質(zhì)能源綜合利用項目，扶持以秸稈為主要原料的打捆直燃集中供暖、沼氣工程、熱解炭氣聯(lián)產(chǎn)、固化成型燃料加工和生物質(zhì)發(fā)電，因地制宜推廣生物質(zhì)清潔取暖爐具。

以下為原文

山西省2021年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實好黨中央、國務(wù)院 2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作部署的實施意見》(農(nóng)發(fā)〔2021〕1號)，實施好我省2021年中央財政秸稈綜合利用項目，進一步推進全省農(nóng)作物秸稈資源化利用工作，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司《關(guān)于開展秸稈綜合利用2020年度工作總結(jié)暨做好2021年度工作的函》要求，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持“因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、科技支撐、多元利用、市場運作”的原則，以產(chǎn)業(yè)提升為方向，以提高秸稈綜合利用率、促進秸稈全量利用為目標，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)設(shè)為保障，秸稈農(nóng)膜等廢棄物資源化利用一體化推進，完善秸稈收儲運體系，扶持培育一批秸稈還田、收儲運和加工利用的市場化主體，形成一批可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)運行的秸稈綜合利用模式，構(gòu)建高質(zhì)高效的長效利用機制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

二、工作目標及基本原則

2021年，秸稈綜合利用重點縣秸稈綜合利用率要達到90%以上或比上年提高5個百分點，秸稈還田質(zhì)量不斷提高，秸稈利用效益不斷提升，全面杜絕露天焚燒，建立秸稈綜合利用長效機制，形成秸稈綜合利用主推技術(shù)和縣域秸稈綜合利用模式，帶動全省秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升。

秸稈產(chǎn)業(yè)模式試點縣，秸稈實現(xiàn)全域全量利用，推動60%以上的秸稈實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化利用且能源化利用率達到30%以上。農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域補償制度改革試點縣，建立秸稈、農(nóng)膜回收利用補償機制，秸稈實現(xiàn)全域全量利用，農(nóng)膜回收率達85%以上。秸稈全量利用試點縣建立秸稈全域全量利用技術(shù)、模式和機制，實現(xiàn)秸稈全域全量利用。

(一)農(nóng)用優(yōu)先、多元利用。堅持農(nóng)用優(yōu)先，因地制宜、科學(xué)確定秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu)和方式，突出肥料化、飼料化、燃料化利用，提高秸稈綜合利用的經(jīng)濟效益。

(二)集中連片、整縣推進。整縣推進秸稈綜合利用，形成政策集聚效應(yīng)，示范推廣秸稈綜合利用技術(shù)，帶動提升區(qū)域秸稈綜合利用水平。

(三)統(tǒng)籌推動、一體推進。將秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收利用工作統(tǒng)籌推動，在做好農(nóng)膜回收工作的基礎(chǔ)上，開展秸稈綜合利用，積極推廣一膜多用、適時揭膜、膜側(cè)種植、全生物降解地膜替代等有利于農(nóng)膜回收的農(nóng)藝技術(shù)，篩選引進地膜回收機械，破解高茬作物農(nóng)膜秸稈殘渣分離難題，促進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

(四)政策引導(dǎo)、市場運作。通過強化政策引導(dǎo)，培育產(chǎn)業(yè)環(huán)境，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等環(huán)節(jié)市場主體活力，打通利益鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈，調(diào)動全社會參與積極性，實現(xiàn)多方共贏。

(五)提升能力、長效運行。圍繞秸稈收儲運和綜合利用能力提升，完善社會化服務(wù)體系，支持各類長效性的秸稈收儲、加工、利用項目建設(shè)，構(gòu)建秸稈綜合利用長效機制。

三、項目實施區(qū)域

按照“縣級自愿申報、市級遴選推薦、省級評審確定”程序，確定潞城區(qū)、渾源縣、河津市、曲沃縣、陵川縣、陽城縣、昔陽縣、靈石縣、清徐縣、五寨縣、岢嵐縣、嵐縣、興縣、懷仁市、山陰縣等15個縣(市、區(qū))為2021年秸稈綜合利用重點縣，實施整縣推進秸稈綜合利用項目。其中，渾源縣為產(chǎn)業(yè)模式試點縣，開展以秸稈能源化利用為重點的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式試點。河津市為農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域補償制度改革試點縣，開展秸稈農(nóng)膜回收利用補償制度創(chuàng)設(shè)試點;潞城區(qū)為秸稈全量利用試點縣，開展秸稈全域全量利用技術(shù)、模式、機制試點。

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